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【漫川关镇】山阳县漫川关镇健康扶贫工作侧记

时间:2019年12月02日 17:33   浏览次数:

漫川关镇位于陕西省山阳县东南边陲,距山阳县城46公里,为全国历史文化古镇,国家4A旅游景区。全镇面积253平方公里,辖13个行政村、3个社区,人口28893人,主导产业以药材、林果、养殖、旅游商贸为主。现有建档立卡贫困户1577户5032人,贫困发生率17.5%,其中因病因残致贫502户1413人,约占贫困人口的28.1%,贫穷是制约地域发展的主要因素,因病致贫是镇上贫困人口致贫的主要原因。

针对这一情况,山阳县卫健局,漫川关镇党委、政府高度重视健康扶贫工作,漫川关镇中心卫生院积极履行社会责任,将健康扶贫职责扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,举全院之力,从提升医疗保障、实施疾病分类救治、提高医疗服务能力、加强公共卫生服务、做实健康扶贫政策宣讲等方面持续发力,确保贫困人口能够看得起病、看得好病、看得上病、防得住病,切断“病根”变“穷根”路径,努力防止贫困户因病致贫、因病返贫。

落实医疗保障政策,让群众看得起病

镇卫生院建立“一站式”服务大厅,对建档立卡贫困患者,实行住院不交押金,先住院,出院时由新农合、大病保险、医疗救助、兜底保障等报销“一站式”结算后,患者缴纳自付部分费用;对贫困人口门诊一般诊疗费由新农合全额报销。对贫困户患11种大病进行集中救治一批,患慢性病的由镇村医生签约服务管理一批,患重大疾病由政府兜底保障一批,通过三个一批有效解决因病致贫、因病返贫,实现贫困户顺利脱贫;2019年度全镇建档立卡贫困人口100%参加新型农村合作医疗和大病保险;开展贫困退出基本医疗有保障工作,建立拟退出贫困人口住院合规费用报销比例不低于80%救治台账,使农民有病不再拖,大病不再等,有效减轻了农民负担,提升了农民家庭的小康进程。

实施疾病分类救治,让群众看得好病

漫川关镇以村为单位,建立精准到户、精准到人、精准到病的大病患者救治台账,主动组织实施救治,严格落实单病种付费,确保报销后,贫困患者自付费用不超过10%。将残疾人康复综合评定等29项医疗康复项目纳入基本医疗保险报销范围;将严重影响群众身体健康,需要长期门诊用药治疗而且造成就医费用负担较重的常见24种慢性病和尘肺病纳入新农合特殊慢性病管理,实行门诊费用限额报销,报销封顶线比非贫困人口提高20%;对需要长期治疗和康复的,由乡镇卫生院和村卫生室在县级医院的指导下,实施治疗和康复管理;将儿童先天性心脏病、食道癌、乳腺癌等25种大病纳入大病专项救治范畴,按照“四定两加强”(定临床路径、定救治医院、定单种费用、定报销比例,加强救治管理、加强责任落实)原则,实行集中救治;确保患大病贫困人口敢去看病,看得起病,疾病能够得到及时有效的治疗。

提高医疗服务水平,让群众看得上病

镇卫生院积极对接西安交大一附院、西京医院、商洛市中心医院、南京市六合区中医医院、山阳县中医医院,建立人才交流体系,派出人员去上级医院进修学习,山阳县中医院定期派出骨干医师来我院支医带教培训工作,有力提高漫川关镇医务人员诊疗水平;医院筹资20余万元建立起中医馆,满足群众的中医药及康复需求,对类风险性关节炎、中风后遗症、颈肩腰腿痛等疾病不出镇域就可以享受到优质康复治疗,减轻了治疗费用;与北京大爱清尘基金会合作,建立漫川关镇尘肺病康复中心,满足尘肺病人的康复需求;与山阳县中医医院、商洛市中心医院建立“医联体”、“医共体”,签订合作协议,进行分级诊疗;先后邀请中华血液病分会、陕西省第三人民医院、商洛市中心医院、山阳县人民医院、山阳县中医医院专家来漫川关镇进行送医下乡活动,让群众在家门口也能享受到大医院专家的诊疗,满足了镇域群众日益增长的就医需求;漫川关镇辖区16个行政村均建设一所准化村卫生室,并全面达标完成达标认定工作;全镇26名村医均取得乡村医生以上资格,具备执业资质,每两月对村医进行一次培训,使村医全面掌握基本医疗、公共卫生、中医药适宜技术知识,使老百姓不出村、不出镇就能够享受到优质医疗服务。

加强公共卫生服务,让群众防得住病

积极落实疾病预防控制八大行动,大力普及健康知识,全年累计开展义诊、讲座、培训等活动30余次,发放健康教育宣传资料1万余份;全镇患慢病人数891人,其中高血压患者345人,糖尿病69人,严重精神障碍患者85人,肺结核患者10人,多发病患者6人,其他慢性病患者376人;慢病签约率100%,均每季度随访一次,患25种大病人数43人,已建立台账,救治率100%,签约率100%,住院均已享受“五重保障”,单次报销率达80%以上。组建家庭责任医师团队4个,每个团队由一名县级医院医生,一名镇卫生院医生,一名镇卫生院公卫专干,若干名村医组成,每一团队联系4个行政村,全镇贫困人口家庭医师签约率100%,国家公共卫生项目12大类,53小类已全面实施,覆盖全部贫困人口;配合县水务部门,全面完成2019年全镇饮水水源点检测工作,并全面达标,使群众的健康意识和预防疾病能力不断提升。

近年来,我镇通过入户宣传、媒体宣传、阵地宣传、活动宣传不断提高健康扶贫政策知晓率,使健康扶贫政策深入人心,做到家喻户晓,人人皆知,全面提高全镇公民健康素养,进一步促进了健康扶贫各项政策的落实,使健康扶贫政策惠及漫川关镇千家万户,得到了群众和社会各界的好评;陕西电视台以健康扶贫政策落实为出发点,以贫困人口切身感受为视角,制作《健康扶贫——漫川在行动》,内容涉及保障政策落实、慢病签约服务、疾病预防控制“八大行动”、中医药服务和对口帮扶协作;著名作家杨天庆的长篇纪实文学作品《健康扶贫之天使暖人间》也以“漫川中医”章节报道了我镇中医药及健康扶贫工作;节目播出和纪实文学作品出版后,引起了强烈的社会反响,极大地促进了我镇健康扶贫工作。

为了不让“病根”变“穷根”,在山阳县漫川关镇党委、政府、山阳县卫健局领导指导下,漫川关镇中心卫生院通过积极落实医疗保障政策,使群众看得起病;实施疾病分类救治,使群众看得好病;提升医疗服务水平,使群众看得上病;加强公共卫生服务,使群众防得住病;使老百姓生了病能够看得起,没有生病时能够防得住,确保实现身体健康、生活宽裕的全面小康路上不落下一人。(黄良军)

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