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经济发展情况

时间:2020年03月23日 11:01   浏览次数:

2019年,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求,奋力打好“三大攻坚战”,持续推进“五个战役”,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,全县经济社会持续健康发展。

——主要指标实现稳增。生产总值增长6.2%;规上工业增加值66.52亿元,增长9%;全社会固定资产投资133.86亿元,增长4.3%;社会消费品零售总额36.29亿元,增长7.1%;城乡居民人均可支配收入分别达到24960元、10692元,增长8.7%和9.9%;财政总收入5.71亿元,地方财政收入3.19亿元,税收收入占比74.58%。

——摘帽目标顺利实现。完成13064户39208人脱贫、57个贫困村退出,贫困发生率由2014年的46.42%下降到1.02%,贫困县摘帽各项指标达到退出标准,省政府公布我县退出贫困县序列。全国人大副委员长、九三学社中央主席武维华和国务院副总理胡春华,先后深入我县开展脱贫攻坚民主监督和视察调研,对我县脱贫攻坚工作给予肯定。

——发展质量有效提升。电子信息产业园建成运营,有5家企业入驻生产,成为我县工业经济新的增长极;“一区五园”实现工业总产值199.78亿元、增长23.52%;药菌果畜四大全产业链产业扩量提质,恒瑞公司晋级国家级农业产业化龙头企业,南宽坪镇甘沟村入选全国“一村一品”示范村名单。天蓬山寨成功晋升为4A级景区,漫川关连续6年获评文化旅游名镇建设先进镇。

——民生保障更加坚实。全年民生支出占财政总支出的83.69%。村居劳务工作站实现全覆盖,新增城镇就业3075人,转移就业9.7万人。2.72万城乡低保对象、3711名农村特困人口基本生活得到有效保障,五项社会保险参保率均达到95%以上。全域水质保持优良,水环境质量居全市前列。2019年我县荣获全国节水型社会建设达标县、省级旅游示范县、省级“四好农村路”示范县、省级全民健身活力县和省级地质灾害防治示范县等称号。

(一)精准施策聚合力,三大攻坚成效明显。脱贫攻坚取得决定性胜利,始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,紧盯脱贫摘帽目标,聚焦解决“两不愁三保障”突出问题,尽锐出战、聚力攻坚,累计建成光伏扶贫电站110座、产业基地102个,中长期产业和贫困村集体经济实现全覆盖;开展贫困劳动力技能培训8618人,完成贫困劳动力转移就业9884人,打造了山阳建筑和返乡创业“两大就业扶贫品牌”;建成易地搬迁集中安置点59个,12471户搬迁对象全部住进了新房,5994户危房改造全部到位,全县腾退拆旧8072户、腾退拆旧率达87%;实施安全饮水工程165处、解决了11.83万人安全饮水问题,完成“油返砂”整治和深度贫困村通组路247.7公里。污染防治取得突破性进展,坚决打好“四大保卫战”,深入推进违建别墅、“大棚房”清查整治,32个秦岭生态环境保护“五乱”问题全部整改到位;实施污染治理项目32个,银花、中村、户塬等6个镇污水处理厂建成运行,93个村农村环境综合整治任务全面完成,银花河、金钱河、谢家河三大河流出境断面水质稳定达到国家Ⅱ类标准;城区空气质量优良天数达332天。天竺山镇僧道关、法官镇法官庙等3个村入选“国家森林乡村”。风险防控取得阶段性成效,严格防范政府债务风险,制定出台了《山阳县强化项目管理严控政府债务管理办法》,成立了政府投资项目管理委员会,政府投资项目资金监管持续加强,全年化解政府隐性债务4.69亿元,我县政府债务管理工作被省财政厅列为一等评价结果。

(二)强推项目稳投资,发展后劲更加有力。项目带动作用凸显,始终把稳增长作为经济工作的首要任务,成立县级稳投资专班,建立“四个清单”,着力抓项目、强招商、优环境,117个重点项目完成投资168亿元,金鸡扶贫产业园、现代材料产业园等65个产业项目建成投产,漫川过境隧道、城区三幼等15个打基础、利长远、惠民生的基础设施项目建成使用,全市重大项目观摩排名第一,连续5年走在全市前列。丹宁高速山阳至丹凤段通过省发改委立项批复,西十高铁等重大项目前期工作基本到位。围绕“三个经济”“两大两新”“一区三基地”建设,策划储备项目206个,总投资360亿元。招商引资成果丰硕,创新开展以园招商、叩门招商、节会招商,充分发挥商会、招商大使作用,参加各类专题招商10余场次,成功引进品佳科创、天铝新材等27个项目落户山阳,招商引资到位资金148.19亿元、增长22.67%。要素保障扎实有力,积极破解项目建设难题,全年申报建设用地指标800亩,争取中省预算内、陕南循环发展、县域经济发展和城镇建设等专项资金22.42亿元,全县金融机构存款余额155.99亿元、增长5.59%,贷款余额88.49亿元、增长11.44%。

(三)壮大支柱强引领,三次产业质效提升。特色农业优化升级,完成农业总产值34.75亿元、增长4.8%;新(续)建现代农业园区10个,新培育新型经营主体90个,特色农产品面积达70万亩;新增一二三产融合发展示范区3个,创建区域公用品牌3个,创建国家级水产养殖示范场2个,认定“三品一标”农产品3个;漫川关南坡乡村振兴示范区项目策划、规划工作全面启动。现代工业提质增效,完成规上工业总产值215.57亿元、增长14.1%;12个重点工业项目完成投资35.75亿元,新型建材产业园等项目建成投产;新建中小企业孵化园标准化厂房6.45万平方米,新增入园企业9家;召开两次银企座谈会,14家工业企业签订融资协议14.78亿元;非公经济占GDP比重达57.3%。旅游三产活力显现,天蓬山寨、天竺山大酒店等9个旅游三产项目完成投资6.83亿元,静心谷康养一期、县城旅游服务中心等项目建成运营,万城都市广场、大明宫建材家居城正在装修;成功举办大秦岭国际吉他艺术节等系列活动,全县接待游客人数、旅游综合收入分别增长11.98%和17.98%。

(四)补短强弱增后劲,动能活力加速释放。各项改革稳步推进,政府机构改革基本到位,行政村清产核资全面完成,农村集体产权制度改革不断深化,省级创新型试点县通过评估,建设各类保障房9475套,我县被省政府评为“全省保障性安居工程建设先进县”;培育认定高新技术企业4户,发展市级科技企业1家,实现技术市场交易额2348万元。营商环境不断优化,制定出台了《山阳县全面推行相对集中行政许可权改革工作实施方案》,县政务服务中心进驻单位36家、累计办结事项6.5万件,政务事务网办率达76.24%,133个高频事项实现“最多跑一次”,新开办企业刻制印章“零收费”,政务服务快递“免费邮寄”;落实减税降费7700万元,完成“多证合一、一照一码”改革事项54项,全年新增各类市场主体1727户、增长11.18%。“三个经济”加快发展,积极发展开放型经济,完成外贸进出口3199.7万元,引进外资6939万元;新(改)建4G基站89个,新发展宽带用户16141户,新增光网端口7800个;农村电商服务站点发展到123个,电子商务交易总额达7.8亿元、增长29.5%。

(五)竭尽全力惠民生,群众福祉持续增进。城镇面貌大幅改观,国家级卫生县城、省级生态园林县城顺利通过复审,翠屏山公园建成对外开放,城区集中供热项目正式运行,气化山阳项目即将竣工,城区停车场等项目有序推进,居民用电户表改造任务超额完成;丰阳印象等7个棚改项目累计完成投资16.3亿元,新征收房屋653套、新建安置房1187套;天麻小镇、黄花岭茶创小镇建设进展顺利,南宽坪等镇入选省级农村特色产业小镇名录。为全县239个村社招聘生态网格员(四员合一)717名,农村环境明显改观。社会事业协调发展,发放创业担保贷款4613万元,城镇登记失业率3.09%;县一幼、三幼顺利开学,南宽坪银厂小学、法官镇初级中学等11个薄改项目全部建成;开展送戏下乡330场次;县中医院迁建加快推进,南宽坪、西照川卫生院门诊综合楼投入使用;县儿童福利院建成运营,残疾人康复中心大楼主体建成。社会大局和谐稳定,深入开展安全生产“五项攻坚行动”,加大隐患排查整治力度,全县安全生产形势持续稳定向好;扎实推进“三个信访”建设,大力开展矛盾纠纷隐患排查化解,共排查各类纠纷1591件、化解1487件,化解率93.5%。纵深推进扫黑除恶专项斗争,受理涉黑涉恶线索260条,破获涉黑涉恶类刑事案件169起,抓获作案成员190人;持续加强社会治安综合整治,全县公众安全感满意率不断提升。

(六)持之以恒提效能,政府建设不断加强。行政效能持续提升,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,强化政治建设,坚持思想引领,中省市各项决策部署全面落实落细;下硬茬正风肃纪,出实招精文减会,动真格治庸惩懒,政府系统行政效能稳步提升。依法行政更加严格,修订完善了《山阳县人民政府工作规则》,制定出台了《山阳县法治政府建设示范创建工作方案》等文件,积极推进政务公开,健全依法决策机制,主动接受党内监督、人大政协监督和社会舆论监督,全年共办理人大代表建议207件、政协委员提案160件,办复率100%,满意率98%。廉政建设全面加强,严格落实中央八项规定实施细则及省市实施意见,持之以恒纠正“四风”,坚持厉行勤俭节约,坚决反对铺张浪费,一般性支出压减5%,“三公”经费下降17.09%;全面加强廉洁政府建设,认真落实“一岗双责”,加大审计监督力度,严查严惩重点领域不正之风和腐败问题,政务服务环境更加高效文明。

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